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惠州市交通运输局关于进一步简政放权提高道路运输业务办理效率的通知
  • 2017-11-04 17:16
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惠市交发〔2014〕438号

各县(区)交通运输局、市局直属分局,市交通管理总站,市营运车辆服务中心,市交通运输协会:

根据开展党的群众路线教育实践活动的有关要求和市编委《关于开展地方政府及其工作部门纵向权责清单试点的通知》(惠市编〔2014〕27号)文件精神,为进一步加快政府职能转变,深化行政审批制度改革,深入推进简政放权,提高行政管理效能和业务办理效率,市局决定对部分道路运输业务进行下放、调整和委托。具体事项如下:

一、下放事项

(一)县、区内公交线路经营权监督管理业务。

1.承接单位:各县、区(不含惠城区、仲恺高新区)交通运输局。

2.具体要求:

(1)按照属地管理原则,由各县、区(不含惠城区、仲恺高新区)交通运输局负责本辖区内公交线路经营权监督管理业务。

(2)承接单位拟定的公交线路经营权监督管理文件应报市局备案后实施。

(3)按照事权相一致的原则,对涉及县、区公交业务的投诉、建议、意见、领导交办事项等具体管理工作,均由辖区主管部门负责办理。

(4)全市新增的公交客运企业、跨市公交一体化及跨县、区公交线路经营权监督管理仍由市局负责。

(二)道路危险货物运输车辆《道路运输证》打印发放业务。

1.承接单位:各县、区(不含惠城区、仲恺高新区)交通运输局。

2.具体要求:市局以“授权打印”方式授权承接单位道路危险货物运输车辆《道路运输证》打印权限,《道路运输证》的核发机关仍为市局,承接单位应在规定时限内打印、颁发、送达《道路运输证》。承接单位按照《道路危险货物运输规定》,负责本辖区道路危险货物运输车辆《道路运输证》的资料录入、审核、证件打印和发放工作。

(三)道路危险货物运输车辆退出营运业务。

1.承接单位:各县、区(不含惠城区、仲恺高新区)交通运输局。

2.具体要求:负责办理辖区内道路危险货物运输车辆退出营运、报废、道路运输证注销业务,并收回车辆IC卡道路运输证和纸质证件,有关资料存档备查。

二、调整事项

(一)惠城区、仲恺高新区内公交线路经营权监督管理具体业务。

1.承接单位:市局直属分局、市交通管理总站。

2.具体要求:

(1)按照市局区域划分和属地管理原则,市局直属分局、市交通管理总站分别负责具体组织实施惠城区、仲恺高新区公交线路经营权监督管理业务。

(2)承接单位拟定的公交线路经营权监督管理文件应报市局备案后实施。

(3)按照事权相一致的原则,对涉及本辖区公交业务的投诉、建议、意见、领导交办事项等具体管理工作,均由辖区主管机构负责办理。

(4)全市新增的公交客运企业、跨市公交一体化及跨县、区和跨市局区域划分的公交线路经营权监督管理仍由市局负责。

(二)惠城区、仲恺高新区公交站点规划。

1.承接单位:市局直属分局、市交通管理总站。

2.具体要求:按照有关法律法规规定和《惠州市城市公共汽车客运管理暂行办法》的要求,具体负责本辖区公交首末站和中途站(亭)的站点规划。

(三)惠城区、仲恺高新区道路客运班线、包车客运经营许可具体业务。

1.承接单位:市局直属分局、市交通管理总站。

2.具体要求:

(1)按照市局区域划分,具体负责办理本辖区内的道路客运班线、包车客运经营许可业务。

(2)根据市政府规定,上述两项许可业务纳入公共资源交易中心产权交易范围,采取公开招标方式确定经营者。

(四)惠城区、仲恺高新区出租汽车经营许可证件打印发放业务。

1.承接单位:市局直属分局、市交通管理总站。

2.具体要求:负责本辖区出租汽车经营许可证件的打印、发放及日常管理具体工作。

(五)道路危险货物运输车辆《道路运输证》打印发放业务。

1.承接单位:市局直属分局、市交通管理总站。

2.具体要求:市局以“授权打印”方式授权承接单位道路危险货物运输车辆《道路运输证》打印权限,《道路运输证》的核发机关仍为市局,承接单位应在规定时限内打印、颁发、送达《道路运输证》。承接单位按照《道路危险货物运输规定》,负责本辖区道路危险货物运输车辆《道路运输证》的资料录入、审核、证件打印和发放工作。

(六)道路危险货物运输车辆退出营运业务。

1.承接单位:市局直属分局、市交通管理总站。

2.具体要求:负责办理辖区内道路危险货物运输车辆退出营运、报废、道路运输证注销业务,并收回车辆IC卡道路运输证和纸质证件,有关资料存档备查。

三、委托事项

(一)城市(县城)客运、道路运输行业统计和分析。

1.承接单位:市交通运输协会。

2.具体要求:负责组织开展全市城市(县城)客运、道路运输行业统计工作,对县区统计数据的汇总、分析和初审,上报统计数据和分析报告。

(二)全市三级以上及20台以上包车客运企业质量信誉考核;全市机动车驾培机构质量信誉考核;全市外资维修企业质量信誉考核。

1.承接单位:市交通运输协会。

2.具体要求:由市交通运输协会成立质量信誉考核专家组,按照有关规定组织考核,并向市局提交考核报告。

(三)市道路危险货物运输行业管理专家库建设管理。

1.承接单位:市交通运输协会。

2.具体要求:承接市道路危险货物运输行业管理专家库,定期对专家库进行补充更新,变更后的专家库报市局备案。根据市局要求,安排专家参与道路危运管理工作。

(四)道路运输市场供求状况调研。

1.承接单位:市交通运输协会。

2.具体要求:

(1)定期对全市道路运输市场(包括道路旅客运输、公交客运、出租汽车客运、道路危险货物运输、机动车驾驶员培训等)供求状况进行调研,并于每年1月底前向市交通运输局提交调研报告。

(2)根据市交通运输局委托,对道路运输专项业务开展调研并提交调研报告。

(3)调研报告的内容至少应包括运力供求、市场需求、班线车辆实载率、企业经营效益、存在问题、解决问题的措施和建议等。

(五)组织专家开展汽车客运站站级评定业务。

1.承接单位:市交通运输协会。

2.具体要求:

负责组织专家组进行现场核查,并出具二级及以上汽车客运站的站级初审报告或三级及以下汽车客运站的验收报告,按照运政信息系统的站场验收业务流程完成受理、资料核对等工作后,通过业务流程交由市局审核。

(六)道路运输从业人员从业资格证档案管理,出具IC卡遗失补办证明,受理纸质旧证换发IC卡业务。

1.承接单位:市营运车辆服务中心。

2.具体要求:

(1)具体负责全市道路运输从业人员从业资格证档案的保管、迁入、迁出等管理工作。

(2)负责出具IC卡遗失补办证明,通过省运政信息系统业务流程打印IC卡档案记录,作为IC卡遗失登报的证明材料。

(3)负责受理纸质旧证换发IC卡业务,通过省运政信息系统业务流程录入证件资料,定期将纸质资料报市局陆运科审核。

四、其他事项

(一)自本通知下发之日起,陆运科应尽快与承接单位办理业务交接手续。本通知下发之日前陆运科已受理但未办结的业务继续由陆运科负责办理。

(二)陆运科要加强对承接单位的业务指导和监督,确保工作的连续性,有效履行职责,避免管理缺失。

(三)市局部分道路运输业务下放、调整和委托自本通知下发之日起试行,试行期限一年。

(四)各单位在执行过程中如遇有问题,请及时与陆运科联系,联系人:万涛,联系电话:2829696。

惠州市交通运输局

2014年9月10日

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