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项目入区指导意见
  • 2017-10-26 20:00
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惠州仲恺高新技术产业开发区项目入区

指导意见(试行)

 

第一条  为加强惠州仲恺高新技术产业开发区(以下简称仲恺高新区)项目的入区管理,引导战略性新兴产业和现代服务业集聚发展,提高土地集约利用水平,根据《工业项目建设用地控制指标(试行)》(国土资发〔200824号)、《产业结构调整指导目录(2011年本)》(国家发展改革委令20119号)等有关法律、法规,结合区实际,制定本指导意见。

第二条  仲恺高新区范围内工业及商业项目(不含科研机构、学校、医院等社会福利基础设施和公用事业项目)的入区审核和后续监管,适用本指导意见。

第三条  项目入区应符合仲恺高新区的产业规划、土地利用规划、环境保护规划和其它相关规划要求,符合国家、省、市相关法律、法规、规章及规范性文件的要求。

第四条 项目入区经济审核标准

(一)仲恺高新科技产业园、东江高新科技产业园、惠南高新科技产业园入区项目投资强度(含购地款,下同)不低于4000元人民币/平方米;陈江街道、惠环街道(不含仲恺高新科技产业园,下同)、潼侨镇入区项目投资强度不低于3000元人民币/平方米;沥林镇、潼湖镇入区项目投资强度不低于2000元人民币/平方米。外商投资项目外币投资额按即时汇率折合人民币计算。项目首期投资强度不低于项目投资强度要求的70%

(二)仲恺高新科技产业园、东江高新科技产业园、惠南高新科技产业园入区项目土地产出率(营业收入,下同)不低于6000元人民币/平方米;陈江街道、惠环街道、潼侨镇入区项目土地产出率不低于5000元人民币/平方米;沥林镇、潼湖镇入区项目土地产出率不低于4000元人民币/平方米。项目单位面积税费产出不低于土地产出率的5%。项目土地产出率按照项目投产后3年内土地产出率最高年度计算。

第五条 项目入区规划控制标准

(一)项目用地的建筑容积率不低于1.0,优先发展产业项目的建筑容积率不低于1.4

(二)项目用地的建筑密度不低于30%

(三)项目所需的行政办公及生活服务设施用地面积不得超过项目总用地面积的7%。工业项目用地范围内严禁建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

第六条  项目入区环保控制标准

(一)环境质量标准

1. 仲恺高新区按环境空气功能区分类属二类区,执行《环境空气质量标准》GB3095-2012二级标准。

2. 仲恺高新区根据地表水域环境功能和保护目标,分别执行GB3838-2002标准中相应类别的标准值,如潼湖流域、淡水河流域执行GB3838-2002Ⅲ类标准,东江流域执行GB3838-2002Ⅱ类标准。

3. 声环境质量标准:仲恺高新区按《城市区域环境噪声使用区划分技术规范》(GB/T15190-94)和《声环境质量标准》(GB3096-2008)划分声环境功能区,分别执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)标准中相应类别的标准值。

(二)污染物排放标准

1. 施工噪音排放标准:仲恺高新区根据工业企业厂界外声环境功能区执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB123482008)相应类别排放限值;社会生活噪声排放标准根据边界外声环境功能区执行《社会生活环境噪声排放标准》相应类别排放限值;施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB125232011)。

2. 水污染物排放限值:仲恺高新区根据不同行业执行水污染物排放标准。有行业水污染物排放标准的工业企业,执行行业水污染物排放标准,其余行业执行地方水污染物排放标准和国家水污染物排放标准中的较严者。

3. 大气污染物排放限值:仲恺高新区根据不同行业执行大气污染物排放标准。有行业大气污染物排放标准的工业企业,执行行业大气污染物排放标准,其余行业执行地方大气污染物排放标准和国家大气污染物排放标准中的较严者。

第七条  项目入区产业要求

(一)优先发展产业

申请仲恺高新区用地的工业项目,列入《仲恺高新区优先发展产业目录(试行)》(附后)的平板显示、移动互联网、新能源、LED和云计算产业,投资强度、土地产出率和税费不低于经济审核指标最高标准的,可认定为仲恺高新区优先发展产业项目,土地出让底价可按不低于工业用地出让最低标准的70%确定;列入仲恺高新区优先发展产业目录(试行)》其他产业,投资强度、土地产出率和税费不低于经济审核指标最高标准的,可认定为仲恺高新区优先发展产业项目,土地出让底价可按不低于工业用地出让最低标准的80%确定。

(二)限制和禁止类产业

1. 仲恺高新区统一规划建设的化工园区外,暂停审批新建、改建、扩建的危险化学品生产、储存项目。

2. 暂停审批电氧化,含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。

3. 暂停审批污水未纳入污水处理厂收集管网区域的洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。

4. 禁止建设制浆造纸、电镀(含配套电镀和线路板)、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目。

5. 禁止建设新建燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉的项目;禁止新建、改建、扩建涉铅污染物排放的项目。

6. 禁止在集中式饮用水源一、二级保护区上、下游1000米范围内新建、扩建污染水环境项目和无法确保周边饮用水安全的项目。

7. 禁止建设使用、消耗土地资源的实心砖(粘土砖)项目。

8. 禁止在东江临江第一重山和重要交通干线(铁路、高速公路、国道、省道、旅游公路)两侧可视范围内建设采掘类项目。

第八条  项目自竣工投产之日起3年内,不再从事已认定的仲恺高新区优先发展产业项目,或不能达到项目经济审核标准70%的,仲恺高新区管委会有权收回土地出让优惠。

第九条 每年年底由仲恺高新区科技创新局牵头,联合经济发展局、规划建设局、国土资源分局和环保分局成立项目入区考核小组,对已投产项目的综合指标进行考核,考核制度另行制定。

第十条  本指导意见自发布之日起实施,由仲恺高新区管委会负责解释。

 

附件:仲恺高新区优先发展产业目录(试行)

 

 

 

 

 

 

附件

 

仲恺高新区优先发展产业目录(试行)

 

依据产业结构调整指导目录(2011年本)国家委令20119号)《鼓励进口技术和产品目录(2011年版)》(发改产业〔2011937号)和《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》(国家发展改革委、科学技术部、工业和信息化部、商务部、国家知识产权局公告201110号),结合仲恺高新区产业发展实际,制定目录。

一、战略性新兴产业及先进制造业

(一)平板显示

1. 液晶显示器件(TFT-LCDSTN-LCD)、硅上液晶微型显示器件(LCOS

2. 等离子显示器件(PDP)

3. 场致射显示发光器件(FED有机电致发光器件(OLEDPLED

4. 电子纸(电泳影像显示技术EPID3D显示、激光显示器件

5. 新型显示器件用材料制造和生产专用设备

6. 触控显示面板新型显示器件及关键部件

7. 大屏幕彩色投影电视及其关键器件开发制造

8. 音视频解码设备、数字电视系统设备、数字摄录机、数字录放机、数字电视产品。

9. 平板显示背光模组、IC驱动电路、光学引擎、偏光片、ITO玻璃、玻璃基板、彩色滤光片、光刻胶及辅助化学品。

(二)移动互联网

1. 2.5GB/S及以上光同步传输系统建设

2. 155MB/S及以上数字微波同步传输设备制造及系统建设

3. 卫星通信系统、地球站设备制造及建设

4. 网管监控、时钟同步、计费等通信支撑网建设

5. 数据通信网设备制造及建设

6. 物联网(传感网)、智能网等新业务网设备制造与建设

7. 宽带网络设备制造与建设

8. 数字蜂窝移动通信网建设

9. IP业务网络建设

10. 下一代互联网网络设备、芯片、系统以及相关测试设备的研发和生产

11. 卫星数字电视广播系统建设

12. 增值电信业务平台建设

13. 32波及以上光纤波分复用传输系统设备制造

14. 10GB/S及以上数字同步系列光纤通信系统设备制造

15. 支撑通信网的路由器、交换机、基站等设备

16. 同温层通信系统设备制造

17. 数字移动通信、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关等网络设备制造

18. 新一代移动通信系统的智能终端、专用芯片、操作系统、业务平台及应用软件

19. 大中型电子计算机、百万亿次高性能计算机、便携式微型计算机、每秒一万亿次及以上高档服务器、大型模拟仿真系统、大型工业控制机及控制器制造

20. 集成电路设计,线宽0.8微米以下集成电路制造,及球栅阵列封装(BGA)、插针网格阵列封装(PGA)、芯片规模封装(CSP)、多芯片封装(MCM)等先进封装与测试

21. 集成电路装备制造

22. 新型电子元器件(片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件等)制造

23. 半导体、光电子器件、新型电子元器件等电子产品用材料

24. 计算机辅助设计(CAD)、辅助测试(CAT)、辅助制造(CAM)、辅助工程(CAE)系统开发生产

25. 信息安全产品、网络监察专用设备开发制造

26. 医疗电子、金融电子、航空航天仪器仪表电子、传感器电子等产品制造

27. 无线局域网技术开发、设备制造

28. 卫星导航系统技术开发与设备制造

三)新能源

1. 混合动力汽车,纯电动汽车,天然气汽车等新能源汽车整车

2. 新能源汽车关键零部件:能量型动力电池组(能量密度≥110Wh/kg,循环寿命≥2000次),电池正极材料(比容量≥150mAh/g,循环寿命2000次不低于初始放电容量的80%),电池隔膜(厚度1540μm,孔隙率40%60%);电池管理系统,电机管理系统,电动汽车电控集成;电动汽车驱动电机(峰值功率密度≥2.5kW/kg,高效区:65%工作区效率≥80%),车用DC/DC(输入电压100V400V),大功率电子器件(IGBT,电压等级≥600V,电流≥300A);插电式混合动力机电耦合驱动系统

3. 薄膜太阳能电池,高效晶体硅太阳能电池及组件(不包括晶体硅的制造),新型太阳能电池,太阳能光伏发电系统集成技术开发,太阳能玻璃(不包括原材料玻璃的制造),太阳能光热利用,太阳能光伏建筑一体化(BIPV)等

4. 锂二硫化铁、锂亚硫酰氯等新型锂原电池;锂离子电池、氢镍电池、新型结构(卷绕式、管式等)密封铅蓄电池等动力电池;质子交换膜、直接醇类、中低温固体氧化物燃料电池及微型燃料电池

5. 各类晶体硅和薄膜太阳能光伏电池生产设备

6. 锂离子电池自动化生产成套装备制造,碱性锌锰电池600/分钟以上自动化生产成套装备制造

7. 风电控制装备,风力发电设备关键部件,新型风机设备等

8. 大型变压器,直流变流变压器,开关设备和电抗器,无功补偿设备,柔性输电系统及设备,变电站及电气设备的智能化,500千伏以上直流输电技术和设备,1000千伏交流长距离输电技术和设备,超大规模电网安全保障和防御体系及智能调度技术,电动汽车充电设施与电网协调运行技术等

(四)LED

1. 功率型、高亮度LED衬底、外延片、芯片设计制造及封装

2. 功率型、高亮度LED关键材料和设备制造

3. LED阵列模组、驱动模块及控制软件

4. 室内LED照明光源、大功率LED路灯、大尺寸LED液晶背光源、汽车灯具、大尺寸LED显示屏和彩屏幕墙等LED显示应用产品

五)云计算

1. 商业化云计算中心

2. 大型绿色数据中心

3. 信息安全服务云平台

4. 移动互联网应用接入云平台

5. 物联网应用共性服务云平台

6. 电子商务、电子政务、社区服务云平台

7. 人口信息、空间地理、公共交通、医疗健康、教育资源、食品安全、安全生产等公共信息服务云平台

8. 生产设计、物流信息、金融服务科技成果转化交易等商贸科技信息服务云平台

9. 云计算体验(测试)中心

10. 关键技术及核心设备研发和产业化云平台

)交通运输设备

1. 汽车整车及发动机系统设计开发制造

2. 汽车总成及零部件关键技术开发制造

3. 汽车轻量化及环保型新材料的开发制造

4. 发动机零件、汽车专用紧固件、密封件、液压件等汽车零配件及汽车电子、电器产品开发制造

5. 汽车安全及故障诊断系统开发制造(包括汽车防撞、防盗系统、安全带的自动控制以及安全气囊、汽车检测维修设备)

6. 汽车模具设计及制造

7. 汽车美容、养护产品开发、汽车智能防盗系统研发生产

8. 车载办公系统设备研发生产、汽车电子产品设计制造

9. 城市快速轨道交通运输设备:地铁、城市轻轨的动车组及主要部件设计与制造

10. 轨道交通屏蔽门制造

11. 公路、港口新型机械设备

12. 公路桥梁养护、自动检测设备

13. 公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备

14. 航空发动机、汽车发动机

15. 民用飞机零部件

16. 卫星、运载火箭零部件

17. 新型航空器

18. 机载设备系统及地面装置

19. 航空电子综合系统

20. 自行车整车及零部件,以及其他运动休闲工具制造

)生物医药技术及医疗设备

1. 新型高效工业、食品、医药、环保等专用酶制剂

2. 抗生素和维生素的绿色生产技术

3. 预防流行性呼吸系统疾病、艾滋病、肿瘤、结核病等传染病、慢性病的新型疫苗及疫苗用清洁动物、细胞基质

4. 新型抗恶性肿瘤疾病、抗心脑血管疾病、糖尿病等内分泌疾病,抗肝炎、艾滋病、结核等感染性疾病,抗老年痴呆、帕金森氏症等神经退行性疾病及神经精神类疾病,非成瘾性镇痛、戒毒类的创新药物、通用名大品种药物、特色药物。

5. 基因工程药物、抗体药物、多肽药物、核酸药物等的规模化制备技术,蛋白质工程技术,干细胞治疗技术

6. 中药新药及预防保健产品

7. 中药制药工艺及设备

8. 骨、牙及关节系统用生物活性修复替换材料,组织工程血管、人工心瓣膜等心血管系统替换材料和制品,心血管支架,血浆代用品等生物医学材料

9. 新型医疗器械及制造技术开发

10. 医学影像信息采集技术开发

11. 新型医用精密诊断及治疗仪器

12. 介入治疗用装备及器械制造

13. 新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造

14. 药物筛选仪器及设备

15. 生物检测仪器及设备制造

(八)装备和仪器仪表

1. 工业自动化系统,应用现场总线技术检测和控制仪表,高性能智能控制器,大型传动装置用高效、节能调速系统,数字化、智能化变送器和传感器,智能化工业控制部件、控制器和执行机构,自动化测量仪表,工业无线控制、功能安全控制系统和设备

2. 光谱分析仪,色谱分析仪,质谱分析仪,电化学分析仪,材料性能监测仪等现代科学仪器

3. 高性能、多功能的位移、力敏、磁敏、光敏、热敏、气敏、湿敏、离子敏和生物敏型传感器以及红外传感器、光纤传感器,紫外传感器,声表面波传感器,微纳传感器。

4. 精密微细加工技术,特殊用途光学薄膜加工技术及设备,近净成形技术与装备,纳米精度高效光学加工技术及设备,大型数控锻压机床及生产线,高精度塑料加工成形设备

5. 性能稳定的大功率激光器及其晶体,大功率光纤激光器,大型轧棍激光表面强化设备,激光精密加工技术和设备等

6. 高精密车、铣数控机床及加工中心,车铣复合机床,高精度数控磨床,数控齿轮加工机床,重型、超重型数控机床,数控特种加工机床,数控专用机床及生产线,中高档数控系统和数字伺服控制器,全功能数控刀架、数控回转工作台,高精度数字化测量仪器,高速切削刀具

7. 新型工业机器人及其在自动化生产线的应用,面向危险作业环境的应急救援、灭火、深海作业机器人,医疗机器人,家用机器人,保安机器人,教育机器人,娱乐机器人,面向残障人员、无障碍行动的辅助机器人

8. 轿车三代轮毂轴承单元,数控机床用精密轴承,航空航天特殊轴承,长寿命工程机械轴承,轨道交通用高可靠性气动元件及系统,清洁高效发电设备用关键密封,盾构机主轴密封,兆瓦级风电齿轮箱,大模数齿轮齿条传动装置,轨道交通用专用齿轮箱,高强度紧固件,高应力弹簧,汽车覆盖件模具,大型精密塑料模具,压铸模具

9. 电机节能高压变频装置,大功率高端电机调速系统,新能源风电、光伏、储能等并网逆变器和高压直流输变电交流器,新型动态功率补偿及谐波治理装置,高精度、高性能的开关电源及不间断电源等电力电子器件及变流装置

、现代服务业

(一)商贸服务

1. 经济、管理、信息、会计、税务、审计、法律、节能、环保等咨询与服务

2. 工程咨询服务(包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等)

3. 资信调查与评级等信用服务体系建设

4. 资产评估、校准、检测、检验等服务

5. 产权交易服务平台

6. 广告创意、广告策划、广告设计、广告制作

7. 就业和创业指导、网络招聘、培训、人员派遣、高级人才访聘、人员测评、人力资源管理咨询、人力资源服务外包等人力资源服务业

8. 人力资源市场及配套服务设施建设

9. 农村劳动力转移就业服务平台建设

10. 会展服务(不含会展场馆建设)

(二)信息服务

1. 自主研发基础软件、行业应用软件、嵌入式软件、数字内容处理和计算机系统服务软件应用

2. 用于生产制造、流程控制、供应链管理、物流和销售管理等互联网信息技术的开发与服务

3. 超级计算机系统先进计算平台、数据处理及数据库服务、数据挖掘技术、智能技术应用

4. 物流信息分类与编码、采集、交换以及安全等技术标准应用

5. 面向大型企业、专业市场、产业集群的电子商务平台以及面向中小企业的第三方电子商务服务平台

6. 电子政务和办公自动化技术及信息系统开发应用

7. 数字家庭、移动互联网以及互联网技术开发和内容服务

8. 专业化的信息安全服务,商业信用保障平台,企业和个人信用信息的征集、分析、处理和应用

9. 无线射频识别(RFID)技术、卫星导航系统、地理信息系统(GIS)等自动识别和采集跟踪技术和服务

10. 基于手机终端(3G)与无线射频识别(RFID)技术的身份识别及移动信息服务的开发与应用

11. 数字化城市管理和社区生活信息系统集成服务

(三)文化创意

1. 先进装备制造业设计、工业产品、家居用品、服装设计、工艺品和珠宝等时尚产品的工业设计

2. 建筑规划设计、环境规划设计、园艺设计、城市色彩设计等建筑及城市规划、景观设计

3. 动漫设计制作及衍生品开发、电子游戏机、网络游戏、手机游戏及短信(彩信)作品等设计制作

4. 广告策划、创意设计、制作和服务

5. 文艺创作与表演、艺术展示、新闻出版、广播影视、大众文化、科普设施建设及产业化运营

6. 文化内容和数字内容传播产业、文化信息资源共享服务工程 

(四)动漫游戏

1. 电子游戏机产业设计研发、生产和品牌经营

2. 动漫作品创作及衍生品设计、出版和演出

3. 动漫及游戏主题公园、专业展览、节事活动服务

4. 动漫产品(包括游戏机、网络、影视、手机等)研发和生产

5. 动漫、游戏和影视产品的软件开发、产品创作和外包服务

6. 动漫、游戏人才的培训基地

7. 动漫游戏产品(包括衍生产品)、知识产权交易

(五)现代物流

1. 现代物流园区建设、新型物流系统建设

2. 第三方物流与新型物流服务、物流信息服务、新技术推广、物流系统分析和诊断服务

3. 采购中心和配送中心建设以及仓储分拨、零担快运

4. 以物流服务为节点的供应链和产业链服务

5. 流通加工、货运代理、集装箱多式联运等物流增值服务

6. 智能化管理、标准化单元装卸、立体仓库、自动识别和标识、可视化跟踪、自动分拣、电子结算等物流系统技术开发及应用

7. 粮食、石油、化工、原材料等重要储备物质的现代化仓储、中转、装卸等物流设施建设

8. 鲜活农产品冷链物流、保鲜冷库等基础设施建设

(六)总部经济

1. 大型企业集团总部、区域性总部

2. 研发设计、营销服务、财务结算、品牌运营等功能性总部

3. 创新园区建设、创新型中小企业总部集聚区建设

(七)金融创投

1. 银行服务业 

2. 证券服务业 

3. 保险服务业 

4. 信托、担保、金融租赁等其他金融服务业

5. 产业基金、政策性扶持资金、中小企业技术创新基金、中小企业信用担保服务、农村金融服务 

6. 风险投资(创业投资)、股权投资、企业上市服务及资本运作 

7. 银行卡、金融电子支付系统建设和网络金融服务 

8. 国际贸易人民币结算试点

9. 金融衍生品种的研究和开发、金融创新新产品和服务外包业务 

(八)科技服务

1. 工业设计、气象、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务,商品质量认证和质量检测服务、科技普及

2. 在线数据与交易处理、IT设施管理和数据中心服务,移动互联网服务,因特网会议电视及图像等电信增值服务

3. 行业(企业)管理和信息化解决方案开发、基于网络的软件服务平台、软件开发和测试服务、信息系统集成、咨询、运营维护和数据挖掘等服务业务

4. 数字音乐、手机媒体、网络出版等数字内容服务,地理、国际贸易等领域信息资源开发服务

5. 数字化技术、高拟真技术、高速计算技术等新兴文化科技支撑技术建设及服务

6. 分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务,智能产品整体方案、人机工程设计、系统仿真等设计服务

7. 数据恢复和灾备服务,信息安全防护、网络安全应急支援服务,云计算安全服务、信息安全风险评估与咨询服务,信息装备和软件安全评测服务,密码技术产品测试服务,信息系统等级保护安全方案设计服务

8. 科技信息交流、文献信息检索、技术咨询、技术孵化、科技成果评估和科技鉴证等服务

9. 知识产权代理、转让、登记、鉴定、检索、评估、认证、咨询和相关投融资服务

10. 国家级工程(技术)研究中心、国家工程实验室、国家认定的企业技术中心、重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设

11. 信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等技术先进型服务



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