《内地居民往来港澳地区首次申请、换发、补发申请审批》办事指南
  • 2018-07-03 18:33
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  • 发布机构:区公安分局
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  一、受理范围

1.具备内地居民往来港澳地区首次申请、换发、补发申请审批申请条件的个人。

2.符合下列全部条件,可提出申请:

1)因私事往来港澳地区;

2)本市户籍居民及已持有合法有效《广东省居住证》的省内户籍人员;

3)已持有合法有效《广东省居住证》的省外户籍人员(非登记备案的国家工作人员);

4)已办理商务备案登记的人员。

    二、设立依据

1.《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》 第三条、第六条、第九条、第十条、第八条、第十三条;

2.《中华人民共和国出境入境管理法》 第十条、第十二条。

    三、实施机关

本行政许可办理机关为:区县级公安部门 ,分为3级,分别为省级、市级、区级。

1.权责划分(省)

制证。

2.权责划分(市)

受理、审批。

3.权责划分(区)

受理、初审。

    四、审批条件

  业务情形 1: 申请商务签注的

设立依据

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

第八条、第十三条

《中华人民共和国出境入境管理法》

第十二条

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以许可:

  1)单位年纳税额为10万-20万人民币,或创汇50万-120万美元,或减免税企业注册资本100万-200万人民币的,可以为法人代表或股东签发3个月多次的商务签注,可办4人;

  2)单位年纳税额为200万-1000万人民币,或创汇500万-1000万美元,或减免税企业注册资本1000万-2000万人民币的,可以为法人代表、股东或主要工作人员签发3个月多次或一年多次的商务签注,可办15人;

  3)单位年纳税额为20万-50万人民币,或创汇120万-300万美元,或减免税企业注册资本200万-500万人民币的,可以为法人代表、股东或主要工作人员签发3个月多次或一年多次的商务签注,可办6人;

  4)单位年纳税额为5万-10万人民币,或创汇20万-50万美元,或减免税企业注册资本50万-100万人民币的,可以为法人代表或股东签发3个月多次的商务签注,可办2人;

  5)单位年纳税额为1000万-5000万人民币,可以为法人代表、股东或主要工作人员签发3个月多次或一年多次的商务签注,可办30人;

  6)单位年纳税额为5000万人民币以上的,可以为法人代表、股东或主要工作人员签发3个月多次或一年多次的商务签注,人数可根据单位实际需求办理;

  7)经广东省公安厅交通管理局批准同,驾驶往返内地与香港或者澳门专用机动车人员,签发有效期为一年或三个月多次的商务签注;

  8)单位年纳税额为50万-200万人民币,或创汇300万-500万美元,或减免税企业注册资本500万-1000万人民币的,可以为法人代表、股东或主要工作人员签发3个月多次或一年多次的商务签注,可办10人。

9)未达到纳税或创汇标准的单位和个体工商户经营者,却有赴港澳商务活动需要的,可以为营业执照持有人\合伙人或主要工作人员签发3个月一次商务签注。

2.符合下列情形之一的,不予批准:

   1)被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

   2)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;

   3)未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的;

   4)可能危害国家安全和利益,国务院有关主管部门决定不准出境的;

   5)编造情况、提供假证明,欺骗公安机关出入境管理部门的;

   6)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返,未满不准出境规定年限的。

  业务情形 2: 申请探亲签注的

设立依据

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

第八条、第十三条

《中华人民共和国出境入境管理法》

第十二条

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以许可:

  1)惠州户籍;

2)持有我市合法有效居住证人员;

3)登记备案的国家工作人员(省外户籍除外)

  4)探望在香港或者澳门定居、长期居住、就学、就业的亲属(亲属是指配偶、父母或配偶的父母,子女或者子女的配偶,兄弟姐妹,(外)祖父母、(外)孙子女);

   5)申请人的配偶、未满十八周岁子女可随同申请。

2. 符合下列情形之一的,不予批准:

   1)未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的;

   2)被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

   3)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;

   4)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返,未满不准出境规定年限的;

   5)可能危害国家安全和利益,国务院有关主管部门决定不准出境的;

   6)编造情况、提供假证明,欺骗公安机关出入境管理部门的。

  业务情形 3: 申请逗留签注的

设立依据

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

第八条、第十三条

《中华人民共和国出境入境管理法》

第十二条

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以许可:

  1)经香港有关部门赴香港随任、就学、就业、居留、培训以及作为受养人赴香港依亲的;

  2)经澳门有关部门批准赴澳门随任、就学、就业人员;

  3)经澳门有关部门批准赴澳门居留的就业人员亲属;

  4)惠州户籍;

5)持有我市合法有效居住证人员;

6)登记备案的国家工作人员(省外户籍除外)

2. 符合下列情形之一的,不予批准:

   1)被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

   2)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;

   3)可能危害国家安全和利益,国务院有关主管部门决定不准出境的;

   4)编造情况、提供假证明,欺骗公安机关出入境管理部门的。

   5)未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的。

  业务情形 4: 申请其他签注的

设立依据

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

第八条、第十三条

《中华人民共和国出境入境管理法》

第十二条

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以许可:

1)因治病、奔丧、诉讼、应试、处理产业、学术交流、短期培训、探望危重病人等特殊事由申请赴香港或者澳门;

2)定居国外的中国公民来内地后申请电子往来港澳通行证和签注;

3)持逗留签注在香港(澳门)期间,申请前往澳门(香港)的。

2. 符合下列情形之一的,不予批准:

   1)未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的;

   2)被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

   3)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;

   4)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返,未满不准出境规定年限的;

   5)可能危害国家安全和利益,国务院有关主管部门决定不准出境的;

   6)编造情况、提供假证明,欺骗公安机关出入境管理部门的。

  业务情形 5: 申请个人旅游签注的

设立依据

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

第八条、第十三条

《中华人民共和国出境入境管理法》

第十二条

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以许可:

  1)惠州户籍;

  2)持有我市合法有效居住证人员;

3)登记备案的国家工作人员(省外户籍除外)

2. 符合下列情形之一的,不予批准:

   1)未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的;

   2)被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

   3)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;

   4)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返,未满不准出境规定年限的;

   5)可能危害国家安全和利益,国务院有关主管部门决定不准出境的;

   6)编造情况、提供假证明,欺骗公安机关出入境管理部门的。

五、申请材料

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

1 申请《往来港澳通行证》及逗留签注的申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

中国公民出入境证件申请表

提交填写完整贴有申请人正面免冠半身彩色照片(40X33mm)的申请表,申请人须本人到出入境受理窗口提交申请。           

1           

0

纸质             

广东省出入境证件数字相片采集回执

无。           

1           

0

纸质               

广东省居住证

非本市户籍居民持合法有效的居住证,交验原件,并提交复印件。登记备案的国家工作人员免交验。 

1

1

纸质

申请人居民身份证或者临时居民身份证

交验居民身份证原件;未满16周岁申请人的监护人交验原件,并提交复印件 。            

1           

1

纸质               

香港入境事务处出具的延期许可

赴香港就学、就业、居留、培训人员及其亲属逗留签注有效期届满,继续申请在香港逗留的,交验原件,并提交复印件 。           

1           

1

纸质           

香港入境事务处出具的相应进入许可

赴香港就学、就业、居留、培训人员及其亲属,须交验原件,并提交复印件 。           

1           

1

纸质                 

确认录取证明书

无。赴澳门就学,须交验澳门高等教育辅助办公室出具的原件,并提交复印件。           

1           

1

纸质              

在学证明

无。赴澳门就学逗留签注有效期届满,继续申请在澳门逗留的提交原件。           

1           

0

纸质                

录取通知书

无。赴澳门就学,须交验澳门高等院校出具的原件,并提交复印件。

1

1

纸质 

澳门治安警察局出入境事务厅出具的《“外地雇员逗留许可”名单》或者澳门人力资源办公室、社会文化司出具有申请人姓名的批准文件

交验原件,并提交复印件。 赴澳门就业,须交验澳门治安警察局出入境事务厅出具的原件,并提交复印件。           

1           

1

纸质             

澳门治安警察局出入境事务厅出具的批准通知书

交验原件,并提交复印件。  赴澳门就业人员的亲属,须交验原件,并提交复印件。           

1           

1

纸质             

居民户口簿

未满16周岁还未申领居民身份证的交验原件,申请人须本人到出入境受理窗口提交申请。           

1           

0

纸质                

《出生医学证明》或监护人关系公证书

未满16周岁申请人与监护人的关系不明确的情况下,需提交复印件,核验原件。

1

1

纸质 

中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室人事部出具的《驻澳门内派人员未成年子女随任身份证明表》

提交原件,赴澳门随任,须提交中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室人事部出具的原件。           

1           

0

纸质              

澳门有关地方商务主管部门出具的《对澳门特别行政区劳务合作项目审核表》

通过劳务经营公司申请赴澳门就业的,提供澳门有关地方商务主管部门出具的复印件

0         

   1 纸质            

经澳门治安警察局出入境事务厅出具的有申请人姓名的续期名单表,或者交验澳门澳门人力资源办公室、澳门社会文化司出具的有申请人姓名的批准文件

无。逗留签注有效期届满,继续申请逗留签注的,须交验经澳门治安警察局出入境事务厅出具的或者交验澳门澳门人力资源办公室、澳门社会文化司出具的原件并提交复印件。           

1           

1

纸质             

关于同意***申办出入境证件的函

无。已由单位向公安部门登记备案的国家机关工作人员、国有企业单位领导及银行、金融等部门工作人员,须按干部管理权限由最终审核单位在《关于同意XXX申办出入境证件的函》上出具意见并加盖公章。

1

0

纸质

2 申请《往来港澳通行证》及个人旅游签注的 申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

《广东省出入境证件数字相片采集回执》

无。           

1           

0

 纸质              

《中国公民出入境申请表》

提交填写完整贴有申请人正面免冠半身彩色照片(40X33mm)的申请表,申请人须本人到出入境受理窗口提交申请。           

1           

0

 纸质              

申请人居民身份证或者临时居民身份证

交验居民身份证原件;未满16周岁申请人的监护人交验原件,并提交复印件 。          

1           

1

 纸质             

军官证

军人交验军官证或身份证。

1

0

 纸质

广东省居住证

非本市户籍居民持合法有效的居住证,交验原件,并提交复印件。登记备案的国家工作人员免交验。

1

1

 纸质

居民户口簿

未满16周岁还未申领居民身份证的交验原件,申请人须本人到出入境受理窗口提交申请。           

1           

0

纸质          

《出生医学证明》或监护人关系公证书

未满16周岁申请人与监护人的关系不明确的情况下,需提交复印件,核验原件。

1

1

 纸质

关于同意***申办出入境证件的函

无。已由单位向公安部门登记备案的国家机关工作人员、国有企业单位领导及银行、金融等部门工作人员,须按干部管理权限由最终审核单位在《关于同意XXX申办出入境证件的函》上出具意见并加盖公章。

1

0

 纸质

 3 申请《往来港澳通行证》及其他签注的申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

申请人居民身份证或者临时居民身份证

交验居民身份证原件;未满16周岁申请人的监护人交验原件,并提交复印件。          

1           

1

 纸质            

《中国公民出入境证件申请表》

提交填写完整贴有申请人正面免冠半身彩色照片(40X33mm)的申请表,申请人须本人到出入境受理窗口提交申请。          

1           

0

纸质             

《广东省出入境证件数字相片采集回执》

无。           

1           

0

纸质             

居民户口簿

未满16周岁还未申领居民身份证的交验原件,申请人须本人到出入境受理窗口提交申请。           

1           

0

纸质           

《出生医学证明》或监护人关系公证书

未满16周岁申请人与监护人的关系不明确的情况下,需提交复印件,核验原件。

1

1

纸质

广东省居住证

非本市户籍居民持合法有效的居住证,交验原件,并提交复印件。登记备案的国家工作人员免交验。

1

1

     纸质

中国护照

无,华侨交验原件提交复印件。           

1           

1

纸质              

定居国外证明

无,华侨交验原件提交复印件。           

1           

1

纸质              

证明材料

交验与事由相应的原件,并提交复印件。           

1           

1

纸质              

关于同意***申办出入境证件的函

无。已由单位向公安部门登记备案的国家机关工作人员、国有企业单位领导及银行、金融等部门工作人员,须按干部管理权限由最终审核单位在《关于同意XXX申办出入境证件的函》上出具意见并加盖公章。

1

0

纸质

 4 申请《往来港澳通行证》及商务签注的申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

《中国公民出入境申请表》

提交填写完整贴有申请人正面免冠半身彩色照片(40X33mm)的申请表,申请人须本人到出入境受理窗口提交申请。           

1           

0

纸质            

《广东省出入境证件数字相片采集回执》

无。           

1           

0

纸质                

申请人居民身份证或者临时居民身份证

本市户籍只需交验居民身份证原件,非本市户籍需提交复印件,交验原件。           

1           

1

纸质                

单位派遣函

提交原件。申请澳门签注的,还需澳门相关单位的邀请函。        

1           

0

纸质         

备案本

提交复印件。           

1           

1

纸质                

居住证

非本市户籍居民持合法有效的居住证,交验原件,并提交复印件。         

1           

1

纸质               

广东省公安厅车辆及驾驶员驾车入出境批准通知书

驾驶专用机动车往返内地与香港或者澳门的内地居民,提交广东省公安厅交管局签发的有效复印件,交验原件。《通知书》中内地承办单位与备案单位必须一致。

1

1

纸质

关于同意***申办出入境证件的函

无。已由单位向公安部门登记备案的国家机关工作人员、国有企业单位领导及银行、金融等部门工作人员,须按干部管理权限由最终审核单位在《关于同意XXX申办出入境证件的函》上出具意见并加盖公章。

1

0

纸质

 5 申请《往来港澳通行证》及探亲签注的申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

《中国公民出入境证件申请表》

提交填写完整贴有申请人正面免冠半身彩色照片(40X33mm)的申请表,申请人须本人到出入境受理窗口提交申请。                        

1           

0

纸质                

《广东省出入境证件数字相片采集回执》

无。           

1           

0

纸质                 

申请人居民身份证或者临时居民身份证

交验居民身份证原件;未满16周岁申请人的监护人交验原件,并提交复印件。          

1           

1

纸质                

居住证

非本市户籍居民持合法有效的居住证,交验原件,并提交复印件。登记备案的国家工作人员免交验。         

1           

1

纸质                

户口簿

未满十六周岁且未申领居民身份证的交验原件。            

1           

0

纸质            

被探望亲属的香港或者澳门居民身份证

亲属在港澳定居的提交复印件,首次申请交验原件。           

1           

1

纸质                 

被探望亲属的港澳居民来往内地通行证或外国护照复印件

亲属在港澳定居的提交复印件,首次申请交验原件。           

1           

1

纸质        

离婚判决书

如父母一方涉及再次结婚的,探望在港继父/母,需提供复印件。

0

1

纸质

被探望亲属的香港进入许可

子女在香港就学、就业的,需提供相应香港进入许可复印件,交验原件;在香港长期居住的,提交有效期一年以上的有效香港进入许可复印件,交验原件。         

1         

1

纸质            

被探望亲属的有效旅行证件

子女在香港或澳门就学、就业的,需提供相应有效旅行证件复印件,交验原件;在香港长期居住的,提交有效期一年以上的有效有效旅行证件复印件,交验原件。       

1           

1

纸质         

被探望亲属的澳门特别逗留证

亲属在澳门长期居住的,提交复印件,交验原件。

1           

1

纸质              

就业、就学证明

在香港或澳门就学的提交复印件,交验原件。           

1           

1

纸质                

澳门高校录取通知书

在澳门就学的,提交复印件,交验原件。           

1           

1

纸质   

亲属关系证明

如出生证、户口簿、结婚证、领养证等。提交复印件,交验原件;探望配偶和姻亲亲属的,一年内再次申请,免交,超过一年后申请探望同一亲属的,须重新提交;探望配偶和姻亲以外的其他亲属的,两年内再次申请,免交,超过两年再次申请探望同一亲属的,须重新提交。           

1           

1

纸质                

离婚证明

夫妻再次结婚情形的互探,第一次办理需提交双方或一方的离婚证复印件,首次申请核验原件。

1

1

纸质

关于同意***申办出入境证件的函

无。已由单位向公安部门登记备案的国家机关工作人员、国有企业单位领导及银行、金融等部门工作人员,须按干部管理权限由最终审核单位在《关于同意XXX申办出入境证件的函》上出具意见并加盖公章。

1

0

纸质

六、审批时限

申请时限

受理时限

0个工作日       

受理时限说明

自接到申请当场作出受理或不予受理决定。

法定办理时限

45

工作日         

法定办理

时限说明

根据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条的规定,行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过45日;45日内不能办结的,经本级人民政府负责人批准,可以延长15日,并应当将延长期限的理由告知申请人。       

承诺办理时限

3个工作日           

承诺办理

时限说明

区初审时间为3个工作日内送上级部门审核制证(自受理之日起省内户籍10个工作日、省外户籍30日办结)

七、审批收费

收费环节

受理后缴费

缴费地点

出入境办证大厅、自助一体机、银行

缴费时间

受理后缴费

缴费方式

刷卡缴费、网上支付

收费依据

《关于调整往来港澳通行证等收费标准的通知》 三

收费减免情形

收费主体

省财政厅

收费性质

行政收费

 

收费项目

计量单位

收费标准

往来
港澳

通行

通行证

每证

80

一次有效签注

每项次

15

二次有效签注

每项次

30

(不超过1年)多次有效签注

每项次

80

1年以上2年以下(含2年)多次有效签注

每项次

120

2年以上3年以下(不含3年)多次有效签注

每项次

160

长期(3年)多次有效签注

每项次

240

八、审批流程

本事项窗口办理流程如下:

1.申请。申请人到仲恺高新区公安分局出入境服务窗口提出申请,提交申请材料。

2.受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,当场告知申请人不予受理。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。

3.审查。受理后,审查人员对材料进行初步审查,在3个工作日内作出审查决定,将初审意见连同申请材料转报市局审批;此事项涉及缴费,需先完成缴费才出具《往来港澳通行证》。

4.领取结果。申请人按约定的方式到仲恺高新区公安分局出入境服务窗口或通过邮递方式领取办理结果。

 

    本事项的窗口办理流程见图1《内地居民往来港澳地区首次申请、换发、补发审批窗口办理流程图》

 

九、办理地址

1.窗口办理地址

窗口地址

联系电话

办公时间

交通指引

惠州市仲恺高新区和畅五路西8号投资控股大厦一楼公安办证大厅

0752-3899750

周一至周五

上午830-1200

下午 1400-1700

可搭乘322路、323路、326路、663路、26路、31路到投资控股大厦站。

2.网上办理网址

广东省公安厅出入境政务服务网Http://www.gdcrj.com/

 

十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼。

1.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询和审批进程查询。

电话查询:0752-3899750

网上查询Http://www.gdcrj.com/

2.申请人可通过电话、窗口等方式进行投诉。

电话投诉: 0752-123450752-2613142

网上投诉:Http://www.gdcrj.com/

3、申请人对本行政许可审批事项的办理结果有异议的,克依法申请行政复议或提起行政诉讼。

行政复议:仲恺高新区法制局,仲恺高新区仲恺大道666号科融创业大厦6楼,0752-3278025

行政诉讼:博罗县人民法院,博罗县罗阳镇北门路94号,0752-6209393

 

 

窗口办理流程图:

 

1内地居民往来港澳地区首次申请、换发、补发申请受理窗口办理流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

网上申请流程图:

           

2:网上申请流程图

 

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