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政府采购办事指南
  • 2018-02-05 08:54
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一、企业办理广东CA

(一)办理地点及时间

地点:惠州市公共资源交易中心CA办理窗口

办理时间:法定工作日(上午08:30-12:00,下午14:30-18:00)

(二)承办人员:

广东数字证书认证中心进驻惠州市公共资源交易中心政府采购部的窗口人员。

(三)操作规程及要求:

按照广东省数字证书认证中心的要求操作,请登录惠州市公共资源交易中心网站 http://zyjy.huizhou.gov.cn/ 的网上交易服务大厅,点击“政府采购”业务,并进行企业网上注册。

(四)办理时限:

现场验证相关原件审核企业注册。

(五)一次性告知:

注册成为正式会员要及时登录,查看招投标系统能否自动邀请符合资格条件的采购项目。

(六)供应商需要提交的材料:

按照广东省数字证书认证中心的注册要求提供。请登录惠州市公共资源交易中心网站(http://zyjy.huizhou.gov.cn/)的网上交易服务大厅,点击“政府采购”业务,下载操作手册。

二、受理采购委托材料

(一)承办人员:

政府采购部项目负责人(下称项目负责人)。

(二)操作规程及要求:

1、受理采购委托材料信息:

1)采购人拟打算委托交易中心实施政府采购活动前,需要使用财政部门向自己单位提供的帐号、密码,自行登录广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统(http://www.gdgpo.gov.cn/)完成委托交易中心的相关操作,否则,交易中心无法接收委托实施政府采购活动,无法发布采购公告,无法发布中标公告;

2)采购单位在交易系统上填写招标申请表。

2、校对采购委托材料

前台受理人员经初校符合规定,上传采购需求。

(三)办理时限:

中心经办人在2个工作日内完成初校采购委托材料,经初步校对,如果符合规定则发布采购需求公示为2个工作日,如果不符合规定向采购人发出不符合规定告知书。

(四)一次性告知:

1、采购预算金额超过300万元以上等符合条件的采购项目,应告知经办人该项目需要进行预备招标;

2、采购需求公示期间收到供应商意见,采购人确认供应商意见为补正时间作为进场交易提交材料时间。

(五)采购人需要提交的材料:

1、采购人提交采购计划和备案意见(鲜章确认复印件各一份)。

2、采购人依法采购方式,若采购项目预算金额200万元以下,需要提供《依法选择采购方式》的函,明确选取的采购方式;若采购项目预算金额超过200万元以上,不需要提供《依法选择采购方式》的函。

3、采购人派出授权代表作为采购员的函(鲜章确认一份)

4、采购人提供市场调查结果(鲜章确认一份,单一来源方式不用)

5、采购人提供采购需求书(授权经办人签字或鲜章确认并与word电子稿各一份)

三、签订委托协议

(一)承办人员:

项目负责人。

(二)操作规程及要求:

项目负责人在网上提交采购项目委托协议书,采购人阅读后在网上确认,双方完成签订委托协议。

(三)一次性告知:

委托协议书要明确该项目代理采购的范围、权限和期限、经办人、联系方法等信息。

四、编制招标文件

(一)承办人员:

项目负责人、采购部负责人。

(二)操作规程及要求:

1、采购人提交的委托采购材料的有关认证需要由政府行政部门、 国家认证认可委员会或其授权部门作为颁证机构并与项目特点有关的认证。

2、技术要求需要满足三个品牌型号的产品;

3、若该项目预备招标时潜在投标人提出建议意见或该项目的采购预算超出300万元以上,将举行招标文件论证;

4、招标文件内审流程,首先是政府采购部初审、中心分管领导审核、中心领导审批。

5、交易中心完成招标文件内审流程,提交终稿招标文件给采购人审核确认招标文件。

6、针对200万以上的采购项目,交易中心将招标文件(定稿)送财政部门备案。若财政部门提出招标文件备案意见,根据省财政厅《关于进一步规范政府采购招标投标活动事项的通知》(粤财采购〔2009〕11号)的有关规定,采购人向交易中心提交书面审查及确认的材料。

(三)办理时限:

中心收到符合要求的采购需求书之日起五个工作日内,将其编制的招标文件提交采购人确认。属于地级以上市的重点项目或者采购金额较大的项目,其招标文件的编制、提交确认时间可以再延长十个工作日。

(四)一次性告知:

办理流程及所需提交的资料。

五、发布预备招标公告(需进行预备招标的项目)

(一)承办人员:

项目负责人。

(二)操作规程及要求:

1、项目负责人发布预备招标公告;

2、采购预算在300万以上的项目需要组织论证小组论证招标文件,300万以内则根据需要组织论证小组论证招标文件。

(三)办理时限:

1个工作日内,采购人若于当日15时之后才交付已审核的招标文件,则预备招标公告期从翌日开始计起。

(四)一次性告知:

发布预备招标公告后由交易系统通知采购人。

六、发布招标公告

(一)承办人员:

项目负责人。

(二)操作规程及要求:

1、项目负责人在惠州市政府采购系统网站和本中心网站上发布采购招标公告;

2、项目负责人关注供应商异议;

3、若有必要组织招标答疑及澄清修改:1)澄清或修改时间距投标截止时间不足十五天的,对投标供应商的报价无实质性的影响,不影响投标供应商编制投标文件,可不改变投标截止时间;

2)可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但需要在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将变更时间通过招投标系统通知所有已在系统报名的供应商交易员。

(三)办理时限:

1个工作日内。

(四)一次性告知:

发布公告后通知采购人。

八、抽取专家(电脑抽取)

(一)承办人员:

采购人、综合信息部工作人员。

(二)操作规程及要求:

1、项目负责人在抽取专家前1天通知采购单位经办人;

2、采购人代表到达现场监督抽取专家;

3、综合信息部工作人员完成专家抽取工作即告知采购人代表、项目负责人;

(三)办理时限:

现场完成办理。

(四)一次性告知:

开评标具体时间并邀请采购人开标代表和采购人评标代表按时参加会议。

九、开标

(一)承办人员:

开标主持人和开标记录员。

(二)操作规程及要求:

1、采购人开标代表到达开标现场;

2、投标人用第二代身份证签到;

3、宣布投标截止时间、开标开始;

4、唱标、投标人确认;

5、请投标人提供《原件或样品验证一览表》;

6、开标会议结束。

(三)办理时限:

现场完成办理。

(四)一次性告知:

1、若项目有原件、样品应当告知投标人在规定时间、规定地点等待;

2、若没有抽取到评审专家时,评标主持人告知采购人本次不评标,下一轮抽取专家等综合信息部通知,采购人还需要到我中心综合信息部现场监督专家抽取工作。

(五)开标需要准备的工作:

1、投标人交易员带上第二代身份证、投标文件、唱标文件,若有原件或样品一并带齐;

2、开标人员准备好开标前的文档资料;

3、开标主持人与项目负责人及综合信息部工作人员在开标现场用密匙进行解密。

十、评标

(一)承办人员:

评标主持人和评标记录员。

(二)操作规程及要求:

1、中心工作人员安排专家进入专家休息室;

2、评标记录员确认评审专家到位情况;

3、评标主持人邀请评审专家进入评标室,再次提醒要求专家将通讯工具存入专设保管箱;

4、评审专家用第二代身份证签到;

5、宣布、签署评审纪律;

6、专家推荐评委会(谈判小组)组长;

7、评委会进行资格性、符合性审查;

8、评标主持人提交样证(原件、样品)(若有需要);

9、评委会要求投标人作澄清或说明(若有需要);

10、评审比较与评价:

1)公开招标项目进行投标的比较和评价(比较、过程、汇总);

2)谈判项目谈判小组需要进行一轮或多轮的谈判;

11、推荐中标(成交)候选供应商;

12、评标主持人编写评标(谈判)报告;

13、评标主持人发放评审费用;

14、评标主持人整理并移交评审档案。

(三)办理时限:

现场完成办理。

(四)一次性告知:

告知采购人依法确认中标(成交)供应商资格,中标(成交)公告后若遇有质疑将按规定答疑。

(五)评标需要准备的工作:

1、综合信息部工作人员完成抽取专家工作后,及时告知评标主持人、采购人;

2、若有一位评审专家因故不能参加评审,评标主持人告知综合信息部,综合信息部立即随机抽取一位评审专家。

十一、定标

(一)承办人员:

采购人和项目负责人。

(二)操作规程及要求:

1、采购人在中标(成交)确认资格书上签署盖章并送回,同时在中心网上交易平台确认完成;

2、项目负责人收到采购人确认中标(成交)资格文件,编辑内部审核文稿呈批。

(三)办理时限:

1、采购人办理时限:采购人应当自收到资格确认文件之日起五个工作日内;

2、中心办理时限:2个工作日内完成审批。

(四)一次性告知:

1、项目负责人询问跟踪采购人确认情况;

2、项目负责人告知采购人若有质疑投诉将会延长采购时间。

(五)采购人需要提交的材料:

采购人盖公章审核的《关于确认中标资格的函》原件一份。

十二、中标(成交)公告

(一)承办人员:

项目负责人。

(二)操作规程及要求:

项目负责人在惠州市政府采购网和本中心网站发布中标(成交)公告。

(三)办理时限:

质疑有效时间自发布中标公告之日起7个工作日内。

(四)一次性告知:

若有质疑投诉,及时告知采购人将会延长采购时间。

十三、发出中标(成交)通知书

(一)承办人员:项目负责人。

(二)操作规程及要求:

1、项目负责人打印中标公告,通知采购人和中标(供应商领取中标通知书;

2、采购人和中标供应商领取中标通知书时,在中标通知书签收回执上签字。

(三)办理时限:

现场完成办理。

(四)一次性告知:

项目负责人告知采购人和中标供应商,在一个月之内完成签订合同工作,并送回合同备案。

(五)中标人需要提交的材料:

中标供应商代表带上第二代身份证和法人委托授权书前来领取《中标通知书》。

十四、退回未中标供应商投标保证金

(一)承办人员:

项目负责人。

(二)操作规程及要求:

政府采购网上交易平台自中标公告期发布之日起5个工作日内,向该项目未中标供应商自动原路退还投标保证金。

(三)办理时限:

自中标公告期发布之日起5个工作日内。

(四)一次性告知:

政府采购网上交易平台发出短信提醒、告知未中标(成交)供应商已经退投标保证金。

十五、合同备案

(一)承办人员:

项目负责人。

(二)操作规程及要求:

1、中标(成交)供应商在一个月内与采购人签订合同,由采购人完成合同备案;

2、操作政府采购招投标系统自动完成合同备案审查。

(三)办理时限:

签订合同后5个工作日内。

(四)一次性告知:

1、若政府采购招投标系统审查合同不通过,系统通知采购人审查不通过,采购人可到系统查看原因;

2、若有补充意见,项目负责人要及时通知。

(五)需要提交的材料:采购人与中标人签订的《合同》原件一份。

十六、退回中标供应商投标保证金

(一)承办人员:

项目负责人。

(二)操作规程及要求:

采购人合同备案完成后,项目负责人在网上操作退回中标供应商投标保证金。

(三)办理时限:

合同备案后5日内。

(四)一次性告知:

告知中标供应商已经退投标保证金。

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